耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。不久前,公安部公布6起非法占用耕地犯罪典型案例,依法嚴厲打擊非法占用耕地犯罪活動(dòng);農業(yè)農村部、自然資源部聯(lián)合通報5起“大棚房”問(wèn)題典型案例,及時(shí)糾正制止、嚴肅查處各種違法違規占用耕地建設非農設施的行為。各地區各部門(mén)充分認識耕地保護的極端重要性,采取“長(cháng)牙齒”的硬措施保護耕地,“零容忍”管住新增問(wèn)題,把“堅持最嚴格的耕地保護制度”落到實(shí)處,全方位夯實(shí)糧食安全根基。
習近平總書(shū)記強調,“耕地是我國最為寶貴的資源”“保護耕地要像保護文物那樣來(lái)做,甚至要像保護大熊貓那樣來(lái)做”。黨的十八大以來(lái),我國堅持以最嚴格的制度、最嚴密的法治,管好用好每一寸土地,強化耕地數量保護和質(zhì)量提升。從遏制耕地“非農化”“非糧化”,到規范完善耕地占補平衡,再到全面落實(shí)黨政同責,在各方的共同努力下,守住了18億畝耕地紅線(xiàn),耕地持續快速減少的勢頭得到了初步遏制,全國耕地面積連續兩年實(shí)現凈增加。
保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題,任何時(shí)候都不能放松。我國以占世界9%的耕地,養活了世界近1/5的人口,從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,有力回答了“誰(shuí)來(lái)養活中國”的問(wèn)題。然而,我國人多地少的基本國情沒(méi)有改變,一些地方節約用地意識還不夠強,違法違規占地以及耕地“非農化”“非糧化”現象時(shí)有發(fā)生,沖擊耕地保護紅線(xiàn)的各類(lèi)因素復雜交織,耕地保護任務(wù)仍然艱巨。嚴守耕地紅線(xiàn),要統籌好發(fā)展與保護的關(guān)系,做到“穩總量、優(yōu)布局、管用途、嚴追責”,推進(jìn)耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。
今年中央一號文件提出,“嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核?!弊o好耕地,要強化地方政府主體責任,完善土地執法監管體制機制,堅決遏制土地違法行為。目前,耕地保護和糧食安全相關(guān)考核辦法已經(jīng)出臺,對于突破耕地保護紅線(xiàn)等突出問(wèn)題將實(shí)行“一票否決”。截至2022年底,13個(gè)糧食主產(chǎn)區均已推行田長(cháng)制,并不斷健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護共同責任機制。穩住總量的同時(shí),還要優(yōu)化布局。主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區要飯碗一起端、責任一起扛。通過(guò)經(jīng)濟獎懲措施,督促南方省份有計劃、有節奏、分類(lèi)別、分區域恢復一部分過(guò)去流失的優(yōu)質(zhì)耕地,以有效遏制“北糧南運”勢頭加劇。
今天的耕地就是明天的飯碗。保耕地,不僅要保數量,千方百計增加耕地后備資源,還要提質(zhì)量,確保農田必須是良田??梢酝ㄟ^(guò)將建設占用耕地耕作層剝離再利用、開(kāi)展農田連片整治等措施,實(shí)現糧田變良田、小田變大田。同時(shí),加快推進(jìn)高標準農田建設,提高建設標準和質(zhì)量,真正實(shí)現旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)。保護黑土地,治理鹽堿地,兼顧數量與質(zhì)量,加強耕地土壤改良、地力培肥和治理修復,開(kāi)展綜合治理和改造提升,才能讓18億畝耕地實(shí)至名歸,讓每寸耕地都成為豐收沃土。
飯從糧來(lái),糧從地出?!笆奈濉逼陂g,全國土地日的主題都是“節約集約用地 嚴守耕地紅線(xiàn)”??椕芨乇Wo網(wǎng),大力推進(jìn)節約集約用地、減少占用耕地,為農業(yè)留下更多良田沃土,才能夯實(shí)國家糧食安全根基,助推綠色轉型發(fā)展,端牢我們中國人自己的飯碗。
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